ترجمة عربية/ الصحافة الكندية/ السيد نصر

يبدو أن توقيت إعلان رئيسة وزراء مقاطعة ألبرتا، دانييل سميث، ورئيس الوزراء الكندي، مارك كارني، عن اعتبار مشروع خط أنابيب “باسيفيك لينك” (Pacific Link) مصلحةً وطنية، يحمل طابعاً سياسياً.

كان الموعد النهائي لهذا الإعلان هو الأول من أكتوبر، لكن لم يكن هناك ما يمنع طرحه في وقت أبكر لو أرادا ذلك. ومن المؤكد أن اختيار هذا التاريخ كان مدفوعاً، جزئياً، بالاستفتاء القادم في ألبرتا، حيث قد يختار المواطنون المضي قدماً نحو استقلال المقاطعة. ومع اقتراب بدء التصويت المبكر، أراد القادة إظهار وجود توافق بين الحكومة الفيدرالية وحكومة المقاطعة، والتأكيد على أن المشاريع الكبرى يمكن أن تمضي قدماً في كندا.

ولكن، هل أثر هذا الإعلان على الناخبين؟ وإلى أي اتجاه كان هذا التأثير؟

من المرجح ألا يتأثر المؤيدون المتحمسون لخيار استقلال المقاطعة؛ فقد فقدوا إيمانهم بالاتحاد الفيدرالي، ولا يوجد الكثير مما يمكن لرئيسة وزراء المقاطعة أو رئيس الوزراء الكندي فعله لتغيير قناعاتهم. وبالمثل، لن يجد الفيدراليون المخلصون أي سبب لتغيير توجهاتهم التصويتية. أما الفئة المترددة من سكان ألبرتا -الذين يشعرون بالتهميش لكنهم لم يحسموا أمرهم بعد بشأن الاستقلال- فقد يتأثرون بهذا الإعلان، وإن لم يكن بالضرورة بالطريقة التي قد يتصورها البعض.

قد يرى البعض في الإعلان عن خط الأنابيب انتصاراً، ويشعرون بأنه لم تعد هناك حاجة للتعبير عن استيائهم من خلال التصويت لصالح الاستقلال. في المقابل، قد ينظر آخرون إلى هذا المشروع باعتباره ثمرة للضغوط التي أحدثها الدعوة للاستفتاء، فيصوتون استراتيجياً لمواصلة المسار نحو استقلال المقاطعة، وذلك للحفاظ على ورقة ضغط في تعاملهم مع أوتاوا. إن التصويت المطروح أمام سكان مقاطعة ألبرتا غير ملزم، وقد يفكر البعض في استغلاله للضغط على الحكومة الفيدرالية، دون أن تكون لديهم نية حقيقية للانفصال على المدى البعيد. ومن الممكن أن تلغي هذه التوجهات بعضها البعض، مما يجعل قضية خط الأنابيب بلا تأثير فعلي على نتائج الاستفتاء.

تشير استطلاعات الرأي إلى أنه من غير المرجح أن يحصل خيار الاستقلال في الاستفتاء -المقرر إجراؤه في 19 أكتوبر- على أكثر من 50% من الأصوات. وحتى لو اختارت أغلبية سكان ألبرتا البقاء ضمن الاتحاد الفيدرالي، فإن القضايا الجوهرية التي أدت إلى الدعوة للاستفتاء ستظل قائمة دون حل، ولن تختفي نزعة الاستقلال؛ إذ ستظل المخاوف المتعلقة بالتمثيل الديمقراطي، ونظام معادلة الموارد المالية (equalization)، وتجاوز الحكومة الفيدرالية لصلاحياتها، تشكل جزءاً كبيراً من النقاش السياسي في ألبرتا. ورغم أن إنشاء خط أنابيب جديد يصل إلى الساحل الغربي لا يحل هذه القضايا، إلا أنه تحول إلى رمز قوي في هذا الجدل؛ فإنجاز المشروع قد يبعث برسالة مفادها أن النظام الفيدرالي لا يزال قابلاً للعمل، وإن كان مساره محفوفاً بالعقبات. أما إذا تعثر المشروع، فقد يولد ذلك شعوراً بالعبثية لدى سكان ألبرتا.

وقد استثمر كل من رئيسة وزراء المقاطعة “سميث” ورئيس الوزراء الفيدرالي “كارني” قدراً كبيراً من رصيدهما السياسي في مشروع خط الأنابيب هذا.

ويقود “كارني” حكومة ذات أغلبية ضئيلة، تضم في صفوفها العديد من الأعضاء -من حقبة “ترودو”- الذين يعارضون إنشاء خطوط أنابيب جديدة. لذا، قد يواجه “كارني” انقسامات داخل كتلته البرلمانية بسبب المضي قدماً في هذا المشروع، وهو وضع لا يتحمل فيه ترف الانقسام. كما قد يمنح هذا المشروع حزب الديمقراطيين الجدد (NDP)، بقيادة “آفي لويس” -الذي اتخذ موقفاً حازماً ضد خط الأنابيب- فرصةً لاستقطاب شريحة أكبر من الناخبين المهتمين بالقضايا البيئية. ولطالما استفاد الحزب الليبرالي من ضعف الحزب الديمقراطي الجديد على المستوى الفيدرالي؛ لذا فإن منح الأخير موطئ قدم سياسي لاستعادة قاعدته الانتخابية قد يغير المشهد الانتخابي برمته.

من جانبها، تحاول “سميث” الحفاظ على توازن دقيق داخل حزبها بين المؤيدين للاستقلال والمؤيدين للنظام الفيدرالي. ويرى العديد من المحافظين المتشككين أن تعاونها مع رئيس الوزراء الفيدرالي لإنشاء خط أنابيب -تملك الدولة حصة الأسد فيه- يمثل استسلاماً لا انتصاراً. كما أنهم لا يعتقدون أن المشروع سيُنجز فعلياً؛ فالمسار المعلن لا يزال يواجه شروطاً لم تُحدد بعد، وعملية مراجعة لن تنتهي إلا بحلول سبتمبر 2027 تقريباً، فضلاً عن الحاجة لتطوير الموانئ، ومرور المسار عبر مقاطعة يعارض رئيس وزرائها إنشاء خط جديد. وتتراوح تقديرات التكلفة بين 30 و40 مليار دولار، في وقت لا تزال فيه الحكومات من بين الأطراف الداعمة للمشروع.

وإذا ما بدأت أعمال الإنشاء فعلياً وفق الجدول الزمني المخطط له، فإن المظالم التي غذت شعور “الاغتراب” في المقاطعات الغربية ستفقد أبرز مبرراتها وأكثرها حدة. إن إنشاء خط أنابيب «باسيفيك لينك» (Pacific Link) لا ينهي الجدل حول موازنة الإيرادات أو الصلاحيات القضائية، لكنه يدحض الادعاء القائل بأن أوتاوا لن تسمح أبداً بإنشاء خط أنابيب آخر مخصص للتصدير.

ومع ذلك، إذا ما تلا هذا التصنيفَ تأخيراتٌ مألوفة -كطعونٍ قضائية، أو مواجهةٍ مع مقاطعة بريتيش كولومبيا، أو ظهورِ جهةٍ خاصةٍ لا تكتمل ملامحها أبداً، أو حتى تجاوزِ الموعد النهائي المحدد في عام 2027- فإن حالة الإحباط في ألبرتا ستتضاعف، وستعود النزعات الانفصالية للظهور بقوةٍ أكبر من أي وقتٍ مضى. كما أن زعامة سميث لحزب المحافظين المتحد (UCP) ستصبح في مهب الريح؛ إذ جرت العادة لدى المحافظين في ألبرتا على الإطاحة بقادتهم من الداخل، بدلاً من انتظار الانتخابات العامة.

إن المسألة المطروحة في 19 أكتوبر لن تُحسم بمجرد مؤتمرٍ صحفي؛ بل ستتوقف نتيجتها على مدى اقتناع الناخبين المترددين بأن الاتحاد الفيدرالي قد غيّر سلوكه فعلياً، أو اقتناعهم بأن السبب الوحيد لهذا التغيير الظاهري هو وجود “الخيار الثاني” (Option 2) ضمن خيارات التصويت. لقد استهلك كلٌّ من سميث وكارني جزءاً من رصيد مصداقيتهما في القراءة الأولى للمشهد؛ أما القراءة الثانية فهي متاحةٌ لكل من يتذكر عدد خطوط الأنابيب التي حصلت على الموافقة، لكنها لم تُبنَ قط.